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中美南海争端拉拢台湾支持
发布时间:2016-03-10 16:39:03 浏览次数:1133

来源:《亚洲周刊》201613

/笔锋

  中国大陆和美国急着争取台湾在南海议题上的支持,意外成为马英九卸任前,有机会在国际上扮演关键角色筹码。

  台湾总统马英九原订十二月十二日登上南海的太平岛,藉以宣示台湾在南海的主权,此举不但引发美方和东南亚各国关注,连中国大陆对台湾在南海所处的敏感地位也极尽拉拢意味。两岸如在南海议题合作,对美国而言,无疑是在区域安全上的一大错失,因此,南海议题立即成为中美对台的最重要杠杆支点。

  在马习会后的晚宴上,中国国家主席习近平数度和马英九触及南海问题的争端,并恳切希望两岸能站在同一立场,共同维护两岸在南海的主权,习近平对南海的着墨可能远超过他对台海争执的忧虑。

  同样的,美方在中国大陆宣布东海航空识别区的时刻,就曾要求当时台湾驻美代表返台传达美方在南海的坚定立场。那时,马英九公布他的“东海和平倡议”,美方曾表明欢迎,可是在南海问题上,美方却要求台湾必须表态,站在美方同一阵线,最主要差别就在于东海有日本和美国,属于大国外交,无关痛痒的“东海和平倡议”可以接受;南海国家众多,除美国外,没有任何足以抗衡中国大陆的大国,在众小国各自为政下,容易擦枪走火,台湾如果仍然以中立之姿表态,对美国而言,仿照东海所提的“南海和平倡议”是属于亲中国大陆而非支持美国立场。

  大陆和美国如此急着争取台湾在南海议题上的立场,意外地成了马英九在卸任前,有机会在国际舞台上扮演关键角色的筹码。台湾原本只是夹在大陆与美国之间跑龙套的角色,却因南海问题,虽仍不是主角,但却也一跃而成以配角之姿进入南海争端。

  因此,当马英九放出十二月十二日要登太平岛时,美方立即透过国安系统邀请国安会秘书长高华柱赴美,并表明美方希望台湾不要在此敏感时刻由总统登太平岛;台湾方面则在接受美方劝阻的同时,向美方要求,在马英九于二零一六年一月访中美洲过境美国时,应该提高接待的规格。

  马习会至少已确立了即使台湾政党轮替后,马习会仍然将循例继续召开,尤其一六年五月二十日马英九下台前,台湾会邀请大陆对台系统更高层人士访台,其中以全国政协主席俞正声的可能性最高,为马习二会在大陆举行铺路。

  马习会模式将是马英九未来在政治舞台上发挥影响力最重要筹码,因为属元首级会面,马卸任后将比连战和宋楚瑜的两岸穿梭更具政治和象征意义,而马习会的框架就是二零一六以后两岸以“二轨”取代“一轨”的重要模式。